El desafío del Fondo de Cese en Argentina
El Fondo de Cese, establecido en la Ley de Bases 27.742 en el Capítulo III (art. 96), permite a las partes sustituir la indemnización por despido prevista en el art. 245 de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) por un fondo o sistema de cese laboral, según los parámetros reglamentarios establecidos por el Poder Ejecutivo. Los empleadores también tienen la opción de contratar un sistema a su costo para cubrir la indemnización prevista en el art. 96 o cualquier suma acordada en desvinculaciones por mutuo acuerdo según el art. 241 de la LCT.
Reforma laboral: los temas en debate del Fondo de Cese
A pesar de estar regulado, el Fondo de Cese enfrenta diversos desafíos que han impedido su implementación efectiva. Algunos de los temas en debate incluyen:
- Financiamiento: Los empleadores deben calcular los niveles de rotación para determinar el porcentaje de contribución al fondo. Se están considerando incentivos fiscales compensatorios.
- Participación del trabajador: Se discute la posibilidad de que los trabajadores también aporten al fondo para fortalecer su seguridad financiera en caso de despido.
- Intangibilidad de los fondos: Los fondos deben ser inembargables e indisponibles, destinados exclusivamente a pagar indemnizaciones.
- Asignación de gastos administrativos: Se busca limitar los gastos administrativos para garantizar la integridad de los fondos.
- Incorporación al sistema: Solo las empresas incluidas en convenios colectivos pueden unirse al sistema, lo que plantea dudas sobre la adhesión voluntaria.
- Carácter obligatorio o voluntario: Aunque los convenios colectivos son obligatorios, la adhesión al Fondo de Cese es voluntaria, lo que genera controversias.
- Cobertura del sistema: El fondo protege a los trabajadores de las empresas participantes, ofreciendo diversas indemnizaciones según lo acordado.
- Contingencias incluidas: El convenio puede establecer indemnizaciones adicionales, como las pactadas en desvinculaciones de común acuerdo.
- Cuestionamientos judiciales: Existen preocupaciones sobre posibles disputas legales relacionadas con los pagos y exclusiones del sistema.
- Anomalías y efectos no deseados: Se temen reclamos por salarios no registrados, contribuciones insuficientes y fraudes en el sistema.
Resolver estas cuestiones es fundamental para la implementación exitosa del Fondo de Cese, un instrumento que ha demostrado ser efectivo en la industria de la construcción y en el régimen laboral de Brasil. Este fondo podría transformar las relaciones laborales en Argentina al garantizar que los trabajadores reciban su indemnización por despido de manera efectiva.
