Panamá avanza hacia la neutralidad tecnológica en su estrategia sobre bitcoin
En el marco del evento Crypto Latin Fest en Colombia, CriptoNoticias tuvo la oportunidad de conversar con el Magíster Yeheskel Clough, asesor legal en políticas públicas de la Cámara de Diputados de Panamá, quien ofreció detalles sobre los cambios que atraviesa la estrategia regulatoria del país frente a bitcoin (BTC) y las criptomonedas.
El fracaso del proyecto de ley 697 y la nueva estrategia
El Magíster Clough recordó que la Asamblea Nacional impulsó el proyecto de ley 697 para dar un marco legal al uso de las criptomonedas en Panamá. Aunque fue aprobado tras intensos debates hace más de tres años, entre 2021 y 2022, el Ejecutivo lo vetó y fue considerado inconstitucional.
«El órgano ejecutivo, que es quien se encarga por vía constitucional de objetar las leyes, objetó porque el proyecto de ley 697 tenía una particularidad constitucional que no le permitía, en ese momento, ser ley de la República. Precisamente porque las criptomonedas en la República de Panamá no pueden ser utilizadas de uso forzoso, ni pueden ser utilizadas como un medio obligatorio, ya que la Constitución, en el artículo 262, no lo permite».
Magíster Yeheskel Clough, asesor legal de la Cámara de Diputados de Panamá.
Ante estas limitaciones, el esfuerzo legislativo panameño en impulsar el sector decidió replantear su estrategia. Según explicó el Magíster, el nuevo enfoque busca dar certeza jurídica tanto a los usuarios como a las empresas que operan en el país, mediante dos proyectos de ley complementarios.
Proyectos de ley complementarios y perspectivas futuras
Clough indicó que uno de los proyectos reconoce el uso voluntario de los activos virtuales, mientras que el otro propone un marco regulatorio para los proveedores de servicios de estos (PSAV). Este último, basado en la Guía 15 del GAFI, se centra en prevenir el lavado de dinero, el financiamiento al terrorismo y otras actividades ilícitas.
La iniciativa es impulsada por el diputado Gabriel Solís, quien también conversó con CriptoNoticias y adelantó que ve posible su aprobación este mismo año. Además, Solís sugirió que Panamá debería invertir en bitcoin, tomando nota de la experiencia de El Salvador, algo que considera sensato establecer mediante una ley.
De cara al futuro, Clough se mostró optimista sobre el marco regulatorio en el sector de criptoactivos no solo en Panamá, sino en toda Latinoamérica. Destacó que Panamá cuenta con ventajas competitivas únicas gracias a su sistema financiero y su papel como hub regional. En esa línea, señaló que el Estado es consciente de que no puede quedar rezagado y debe legislar en estas materias para impulsar el crecimiento económico, el empleo y las nuevas tecnologías en el país.
En resumen, Panamá avanza hacia la neutralidad tecnológica en su estrategia sobre bitcoin y las criptomonedas, replanteando su enfoque regulatorio para brindar certeza jurídica a los usuarios y empresas del sector. Con dos proyectos de ley complementarios en marcha y la posibilidad de invertir en bitcoin, el país busca posicionarse como un hub digital en la región latinoamericana.
