Introducción
El Gobierno argentino ha reglamentado un nuevo régimen que permitirá a los ciudadanos extranjeros obtener la ciudadanía argentina a cambio de realizar inversiones significativas en el país. Esta iniciativa, formalizada mediante el Decreto 524/2025, tiene como objetivo atraer capitales privados y promover proyectos productivos a largo plazo en un contexto de escasez de dólares. Aunque el marco legal ya está definido, la implementación efectiva del programa aún depende de una reglamentación complementaria.
Un modelo globalmente adoptado
El programa de ciudadanía por inversión no es una novedad a nivel internacional. Más de 80 países han adoptado esquemas similares que permiten a los inversores extranjeros obtener la residencia permanente o la ciudadanía a cambio de aportes económicos significativos. Entre los programas más conocidos se encuentran el EB-5 de Estados Unidos, que otorga la residencia permanente a quienes invierten en proyectos generadores de empleo, y programas similares en Canadá, Portugal, Grecia y varios países del Caribe.
Funcionamiento del esquema argentino
El decreto argentino establece que los extranjeros que realicen una inversión relevante podrán solicitar la ciudadanía argentina a través de la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión, un organismo descentralizado creado en el ámbito del Ministerio de Economía. Esta agencia será la encargada de recibir las solicitudes, analizar los proyectos y emitir una recomendación técnica. La aprobación final estará a cargo de la Dirección Nacional de Migraciones, que intervendrá junto con otros organismos del Estado.
Definiciones clave pendientes
Aunque el régimen fue formalizado en julio de 2025, el programa aún no está plenamente operativo. Se espera una resolución complementaria que defina aspectos centrales del esquema, como el monto mínimo de inversión, los sectores estratégicos, la duración del período de permanencia en el país y si se requerirá algún nivel de generación de empleo.
Licitación para implementar el programa
El Gobierno argentino ha lanzado una licitación internacional para contratar un servicio de consultoría y asistencia técnica especializada en programas de ciudadanía por inversión. El contrato tendrá una duración de cuatro años o hasta que la empresa adjudicataria emita 5.000 informes favorables para solicitudes de ciudadanía bajo este régimen.
Participantes y capital estimado
Entre los interesados en la licitación se encuentra un consorcio integrado por Apex Capital Partners, Arton Capital, Passport Legacy y AIM Global. Según estimaciones de este grupo, el esquema argentino podría canalizar más de $2.500 millones en inversión extranjera directa en sus primeras etapas y atraer a unas 5.000 familias.
Modalidades para los inversores
El programa contempla dos modalidades principales: la donación y la inversión directa. En el primer caso, los aportes se destinan a fondos específicos o fundaciones definidas por el Estado. En el segundo, los recursos pueden invertirse en bienes raíces, empresas locales o fondos privados.
Impacto económico y antecedentes internacionales
Consultoras internacionales destacan que el impacto económico de estos programas suele ser significativo cuando se ejecutan bajo marcos de control estrictos y objetivos claros. En Estados Unidos, el modelo de residencia por inversión captó entre $55.000 y 60.000 millones desde su creación y generó cientos de miles de puestos de trabajo.
Un mercado global competitivo
Además del potencial de inversión, el pasaporte argentino es un factor de interés para los solicitantes, ya que permite el ingreso sin visa a una amplia cantidad de países. Sin embargo, el programa argentino deberá competir en un mercado global altamente especializado. En América Latina, países como Brasil, Chile y Uruguay también ofrecen vías migratorias aceleradas para inversores extranjeros, con diferencias en los montos exigidos y los beneficios otorgados.
Conclusión
El principal desafío del Gobierno argentino será definir una propuesta competitiva, garantizar transparencia y asegurar controles rigurosos sobre el origen de los fondos y el perfil de los solicitantes. Aunque aún quedan definiciones clave pendientes, la implementación de este programa podría representar una importante oportunidad para atraer inversión extranjera y promover el desarrollo económico del país.
