Introducción
El Comité de Agricultura del Senado de Estados Unidos ha presentado una nueva propuesta de ley, el Digital Commodity Intermediaries Act, que busca otorgar a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) la autoridad completa sobre el comercio spot de criptoactivos como bitcoin. Esta propuesta se suma a la Ley CLARITY (Digital Asset Market Clarity Act) y representa un paso más en la evolución del marco regulatorio de las criptomonedas en el país.
El Digital Commodity Intermediaries Act
Presentado el 21 de enero, el Digital Commodity Intermediaries Act es una versión actualizada y centrada en commodities digitales que complementa y compite con la propuesta de Ley CLARITY. Esta nueva iniciativa busca remodelar el panorama regulatorio en un momento de creciente presión política y promesas presidenciales.
El senador republicano John Boozman, presidente del Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura, hizo público el documento, que representa una evolución de un borrador bipartidista previo, enriquecido con aportaciones de diversas partes interesadas. A pesar de las diferencias con sus colegas demócratas, Boozman destacó el progreso y la urgencia de la cuestión.
El enfoque de esta propuesta se centra en los intermediarios de commodities digitales. Exige el registro de los exchanges de bitcoin y criptomonedas, los bróker y otros servicios que manejen custodia de activos, ejecuten órdenes o gestionen márgenes. Sin embargo, el texto legislativo no busca regular las wallets de autocustodia ni las interfaces de finanzas descentralizadas (DeFi) no custodiales, limitando su alcance a las entidades que toman custodia o controlan directamente las transacciones.
Una carrera regulatoria con dos frentes
Con la aparición del Digital Commodity Intermediaries Act, ahora compite en el Senado con la propuesta de Ley CLARITY, presentada anteriormente por el Comité Bancario que preside el republicano Tim Scott. Esta última iniciativa aborda los valores (securities) bajo la supervisión de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), se combina con la Ley Genius para las stablecoins, y previene los riesgos financieros más amplios.
La sesión de «markup» del Comité de Banca se pospuso en enero tras recibir críticas, incluido el retiro de apoyo anunciado por el CEO de Coinbase, Brian Armstrong. Sin embargo, es probable que la ley para regular el mercado de criptomonedas en Estados Unidos se retrase al menos varias semanas.
La promesa de Trump en Davos
Las posibilidades de que Estados Unidos implemente pronto un marco regulatorio integral para bitcoin y criptomonedas parecen moderadas, aunque una reciente promesa presidencial podría acelerar el proceso. Donald Trump, en su discurso en Davos el 21 de enero de 2026, prometió firmar «muy pronto» una ley de estructura del mercado de los activos digitales, con el objetivo de posicionar a Estados Unidos como la capital mundial de las criptomonedas y contrarrestar a China.
Conclusión
El camino rápido hacia la aprobación implica sesiones de «markup» en los comités del Senado en enero o febrero de 2026. El Comité de Agricultura planea votar el 27 de enero, y el Comité de Banca podría reprogramar su sesión si logra resolver las disputas. Tras esto, seguiría un voto en el pleno del Senado, la reconciliación con la versión de la Cámara de Representantes y finalmente el envío al presidente. El apoyo bipartidista y la presión de figuras como Trump podrían acelerar este proceso, reduciéndolo de años a solo meses. Sin embargo, los retrasos podrían extender el proceso hasta finales de 2026 o incluso 2027. La cuenta regresiva sigue en marcha para definir el futuro regulatorio de las criptomonedas en la economía más grande del mundo.
